从两会报告里寻找铁路发展作用

3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。(人民网3月5日)

截至目前，2017年政协工作报告和政府工作报告现已交卷。纵观政协和政府的工作报告，看似不同，却有着极其相同的地方。虽然报告都需要涉及全国方方面面的大事，但其目的都是为了国家发展和民生改善，因此这也被称作为一份交给人民的满意答卷。

从这样一份答卷中我们也不难发现，已作为中国“名片”的铁路切合了许多其中涉及到的顶层设计。首先，两者都提到了要把“十三五”规划作为工作主线。而就在前几日，国家铁路局就发布了《铁路标准化“十三五”发展规划》。《规划》提出，到2020年，形成完善的适应不同铁路运输方式的标准体系，可以说为铁路未来发展工作提供了强宏观调控和依法行政两方面的推动，也体现出了铁路发展紧跟“十三五”规划的脚步。

其次，两份报告一同聚焦了全面建成小康社会，特别是贫困人口脱贫这一突出短板上。要实现贫困人口脱贫牵扯到许多方面，而交通就是其中重要的一环。所谓“火车一响，黄金万两”，很多地区和城市都是在随着交通的发展之后才慢慢富裕起来，因此贫困地区往往是那些交通并不发达的西部地区或偏远地区。为此，铁路坚持西部路网的建设实为推进民生改善的先决条件，而报告提到的今年完成铁路建设投资8000亿元更是一剂定心丸。虽然西部铁路建设一度被看做为“亏本买卖”，但铁路建设不能只算经济账，更应算算民生账，未来铁路的建设也应守住社会民生的底线不能放。

最后，当总结许多有关国家发展和民生改善的问题时，不难发现，大多都与资源发展不均衡有关。人力、物力的区域性资源不均衡，导致了教育资源、医疗资源、环境资源等配套的公众资源产生了显著性的差异。这也就是为什么如今“购房难”、“上学难”、“就业难”、“城市病”等诸多问题凸显的原因。其实要解决这些问题，发展铁路，尤其是高铁将会是解决这些问题的一剂良药。

如今“四横四纵”的铁路网已基本建成，许多相邻地区在高铁的快速交通圈下，也逐步形成了周边经济圈，使区域协调发展愈加凸显。如此一来，那些一线城市的资源就可以逐步流向周边城市，不仅释放了大城市的压力，也促进了小城镇的发展，以此来实现资源合理平均分布的最终目标。

在民生改善层面，区域资源合理配置、贫困人口脱贫脱艰需要铁路发挥作用，在国家发展层面，供给侧结构性改革、“一带一路”战略发展同样需要铁路贡献力量。不难发现，在两会的报告里，我们能够寻找到很多铁路能够发挥其作用的地方，而铁路作为实现中国梦的一块重要拼图，应当展现出“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的精神。